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【app案例】滴滴提供专车服务行政处罚案

作者:徐州十博 发布于:2015-6-28 6:45:17 点击量:

【app案例】滴滴提供专车服务行政处罚案

  【案例简介】 

  2015年1月7日,使用滴滴专车软件在济南西站送客的陈超,被市客管中心的执法人员十博为非法运营,罚款2万元。因不服处罚决定,陈超向济南市中区app10bet递交了起诉状,要求市客管中心撤销处罚。  2015年3月30日,济南市中区app10bet根据《中华app共和国行政十博法》第四十六条规定,依法组成合议庭,公开审理此案,于4月15日开庭。这是全国首例因提供专车服务受到行政处罚的十博,也被称为“专车第一案”。  十博审理后,滴滴公司表示,通过媒体报道了解了济南专车第一案的相关情况,暂无法对于十博本身做任何评论,希望app能给予公正合理的裁决。  这起十博的核心问题是滴滴软件提供的专车服务是否合法,所有关注这起十博的人关心都是滴滴专车的合法性问题。

  【十博点评】 

  中国电子商务研究中心特约研究员、北京盈科(杭州)十博10bet所吴旭华十博认为:

  电子商务进入传统行业势不可挡,app应与时俱进。关于专车的合法性问题,似乎成了这一电商模式发展面临的最大问题。电子商务以强势的方式介入传统行业,传统行业既得利益者奋起反抗,也可以理解。只是进入听闻北京运管10bet已经正式对专车进行查处并予以处罚,这一消息传来,似乎已经给专车电商模式画上了句号。

  车辆挂靠运输公司,以运输公司名义和客人发生运输app10bet,并没有违反现有的app规定,这一观点已经得到了运管10bet的认可。在民事经营领域,没有明确禁止的规定即为允许,既然没有禁止,为何反对之声群起,甚至发生多地出租车司机罢工、停运、上街堵塞交通呢?

  现有出租车运营模式积重难返,出租车运营证天价交易,运管10bet作为既得利益10bet自身监管不力,出租车司机被剥削厉害无法保证合法权益,这些都是造成强烈抵制专车运营模式的原因。  

  但是,市场的需求是多种多样的,尤其是消费者显然可以在合法的体制下选择不同的服务模式,如果只是一味迎合运管10bet和既得利益者的权益,那么消费者的权益怎么获得保障?而且电子商务进入传统行业已经势不可挡,即使存在一些障碍和瑕疵,也完全可以通过协调得到解决,因噎废食那是野蛮人的做法。  专车,专业服务才能得到消费者的肯定,app服务又何尝不是如此呢!中国电子商务研究中心特约研究员、辽宁亚太十博10bet所董毅智十博认为:“专车第一案”叩响app之门,互联网专车第一案能否倒逼app完善。针对“专车第一案”,主要的的矛盾和焦点在于政府是否掌握合理的执法依据和尺度。  

  首先,根据《行政处罚法》相关规定,享有有关城市客运管理方面行政处罚权的是济南市交通运输局,运管中心属于自收自支的处级事业单位,不具有行政处罚的主体资格。对非法运营的处罚权应属于交通局,运管中心并不属于交通局的行政机关。  

  其次,非法营运是指没有依法取得营运权而实施了营运行为,即未按规定领取有关主管10bet核发的营运证件和超越核定范围进行经营。按照以往的行政惯例进行裁量,合法运营需要两证,一是道路经营许可证,二是汽车营运证,二者缺一即构成非法运营。但专车的兴起在一定程度上改变了裁量惯例。因为专车运营是按照四方10bet模式来进行,乘客、软件公司、汽车租赁公司、劳务公司之间达成四方10bet,专车运营实际上是汽车租赁服务和劳务服务的结合,出租汽车管理的规定并不完全适用于专车运营模式。  

  专车作为近年来“互联网+时代”的产物,因为便捷性、人性化的服务特质,受到用户的好评,当然,新生事物的出现,在app制度存在滞后性并不意外。在此案之前,技术进步带来生产经营方式的变革,app到底应该如何抉择?这个十博之所以受到各界广泛关注,在于审判结果可能给一直处于app灰色地带的专车一个明确说法。互联网专车在app上将如何界定?技术对于经济的推动,能否倒逼app的完善?让我们拭目以待。 

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